深圳市政協年度優秀提案(十三):推進港口信息化建設 構建綠色智慧港口生態圈
2022-02-17 16:46
來源: 深圳新聞網
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深圳市政協年度優秀提案(十三):推進港口信息化建設 構建綠色智慧港口生態圈

讀特客戶端·深圳新聞網2022年2月17日訊(記者 陳彥如 實習生 余璐瑤)2022年初,深圳市政協七屆五次常委會會議召開,會議表揚了35件2021年度優秀提案,由市政協港澳臺僑和外事委員會提出的《關于推進深圳港口信息化建設的提案》名列其中。

建設智慧港口成為必然發展趨勢 深圳港亟待加快推進港口信息化建設

提案認為,作為國際物流和供應鏈的必經節點,我國港口已進入數字化轉型時期,建設智慧港口是現代化港口發展的必然趨勢。隨著我國經濟的發展,國家持續深入推進交通強國、海洋強國、貿易強國、“一帶一路”以及粵港澳大灣區建設。同時,受中美貿易戰及全球疫情影響,國際集裝箱市場將長期維持存量發展局面,深圳國際樞紐港與新加坡港、寧波舟山港、廣州港等港口之間的競爭將日趨白熱化。深圳港承載著建設中國特色社會主義先行示范區和全球海洋中心城市的重大歷史使命,加快推進港口信息化迫在眉睫。

提案方表示,目前,深圳港口市場主體眾多,信息系統多元化,深圳港口互聯共享難度大是一大問題。另外,進口作業全流程無紙化也有待進一步推進,雖然蛇口港已開發了一套系統,初步可實現進口提柜手續系統化,但由于提貨單物權屬性,目前系統推廣仍存在爭議。

針對以上問題,提案建議,深圳港航業主管部門應在政府的牽頭下,參照華東做法,加大力度制定深圳無紙化行業標準,逐步實現進、出口完全無紙化的雙向推進,必要時可由政府出資助推進口作業全流程無紙化。同時,以引導的方式讓運輸企業通過無紙化平臺操作,客戶仍可自主選擇飛單、窗口辦理等不同模式辦理。另外,深圳港可以依托現有的港航信息平臺基礎,實現國際貿易(深圳)單一窗口與東西部等信息平臺互聯互通,實現政府各部門之間、各市場主體之間的信息有效對接共享,還可以積極參考借鑒上海港、新加坡港的做法,市場機制為牽引發揮港口企業的主體責任,與國際貿易(深圳)單一窗口緊密合作。

另外,為盡快實現信息對接互聯互通,深圳應該加大政府對港口信息化建設的支持和統籌力度,應確保未來的港口規劃建設能夠在更高層面上實現港口資源優化配置上、滿足多層次、敏捷化、高品質港口運輸服務要求并且具有生產智能、管理智慧、服務柔性、保障有力等鮮明特征的現代港口運輸新業態。資金統籌方面,深圳應加大政府資金支持力度和行業主管部門的統籌力度確保港口基礎設施與港口智能化信息化建設水平配套的同時政府能夠引導與市場主導相輔相成,推進深圳港口信息化建設。

2021年10月27日,市政協港澳臺僑和外事委對《關于推進深圳港口信息化建設的提案》開展評議會。

主、會辦單位協同配合 大力推進深圳港口信息化建設

該提案由市交通運輸局主辦,深圳海關會辦。

據深圳海關回應,目前,該部門持續深化“放管服”改革,開展促進跨境貿易便利化專項行動,進口環節涉及海關業務的無紙化工作已完成。

市交通運輸局答復稱,截至2021年,該局印發了《深圳市交通運輸局關于促進跨境貿易便利化專項行動工作方案》,制定了相關工作措施,并結合深港實際,在政府引導與市場主導相結合下,實現了出口作業無紙化并且基本實現進口提貨單、設備交接單無紙化,還進一步擴大了進口提箱無紙化使用范圍。目前,深圳港航產業一直處于充分的市場競爭環境中,該局在各大應用軟件信息化技術上均有加大資源投入。此外,在數據方面,該局已協調各港口企業在已有平臺基礎上共建“深圳港公共數據平臺”,實現港航船舶、拖車、閘口、RFID、EDI等基礎數據的自動化采集、傳輸和共享工作,并通過數據整合形成了進出口主要節點完整數據鏈,還建設了海運進出口岸通關物流時效分析評估系統,進而實現港航產業鏈全流程信息化,打造數字港口生態圈。

在政府的支持和統籌力度方面,市交通運輸局推進了港口操作智能化建設,同時推動口岸“通關+物流”的一體化服務聯動。此外,還印發了《關于促進深圳港航業發展的若干措施》政策,并出臺了港口信息化建設措施。為推進業務一體化協同及交通數據共享,市交管局在港航信息化建設上按“深圳市交通運輸一體化智慧平臺”方案推進,此項目重點構建了綜合感知體系,并強化港航大數據智慧賦能。

未來,深圳將繼續鞏固現有無紙化工作成果,推動海運口岸換單、設備交接單、提箱等環節的無紙化,以進一步壓縮整體通關時間,優化深圳口岸營商環境。同時,市交通運輸局還將新增無人駕駛電動拖車補貼,為港口運輸智能化給予支持。深圳市相關部門計劃在“十四五”期間出臺港口信息化、智能化建設的措施,提高港口運輸組織服務的創新力,加強港口各主體信息間的互聯互通,構建信息化、智能化的綠色智慧港口生態圈。

[編輯:譚悅]
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